2011年，万山区确立了“产业原地转型、城市异地转型”的发展思路，去年当地还研究了多个国内资源型城市转型模式，以及国际上资源型城市转型的经验。在此基础上，万山区总结称，“寻找适合我区转型的道路，仍是我区需要思考的问题之一。”

在接受《每日经济新闻》记者采访时，相关专家指出，万山应该扩大开放，主动融入铜仁市乃至武陵山经济协作区的发展大格局中，产业要多元化、生态化，同时要作好社会保障工作。

从“老山口”下了高速收费站，前行一公里向左转，不远处便能看到一座写着“万山转型工业园”鎏金大字的石碑。这里距离万山老城大约9公里，园区企业聚集才刚起步。

这是“中国汞都”万山迈出城市转型的重要一步。此前，铜仁市委书记刘奇凡曾公开表示，“万山区要走出发展困境，必须创新加实干，突破传统思维，探索资源枯竭区转型发展新路。”2011年，万山区确立了“产业原地转型、城市异地转型”的发展思路。

在铜仁当地学者看来，万山的转型发展是一个复杂的系统工程，应当把政策扶持、资金支持、产业升级、产业转移、铜仁新区建设、社会保障、地方特色、城市化与工业化等充分结合起来。

挖掘替代性产业

20世纪80年代以来，万山的汞资源开始逐渐枯竭。2002年，万山汞矿被迫进行政策性关闭。2009年，万山被国务院列为全国第二批资源枯竭型城市。

《万山特区工业志》执行主编姚茂义向《每日经济新闻》记者表示，“万山汞储量可能还有几千吨，地下埋藏太深或比较分散，原来含矿量有2%～4%，现在可能仅有3，含矿量太低，汞矿也低于当地河床。”

贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登向《每日经济新闻》记者说，“经济学上有一个非常著名的词汇，叫路径依赖或资源掣肘，在一个国家或地区，它的发展与资源富集是不对应的，这些地区往往依赖单一的资源，反而排斥了其他产业发展，排斥了科学技术的提高、人力质量的提升，他们并没有因资源富集而富裕起来。”